США ужесточают риторику: Конгресс готов запретить покупать и продавать российские ОФЗ на вторичном рынке

0 views

Американские конгрессмены готовятся еще туже затянуть кольцо санкций вокруг российского финансового рынка. Как сообщает Bloomberg, в среду палата представителей США утвердила поправку в закон об оборонном бюджете, которая предполагает новый раунд ограничений против российского государственного долга.

Поправка, внесенная демократом от Калифорнии Бредом Шерманом, требует запретить американским финансовым институтам покупать новые выпуски облигаций федерального займа не только на размещениях (такие санкции уже действуют), но и на вторичном рынке.

Закон, в который включены новые меры, должен пройти голосование в нижней палате конгресса на будущей неделе. Его перспективы в Сенате пока неясны.

Новый раунд санкций задуман как ответ на вмешательство в выборы и включает удар по ЦБ РФ и Фонду национального благосостояния — облигации, выпущенные от их имени, на срок больше 14 дней также должны попасть под запрет.

Хотя новый закон пока еще не приравнивает Россию к Венесуэле и не так плох, как прямой запрет на владение любыми ОФЗ, он все же станет проблемой, говорит Саша Тиханьи, глава стратегии по развивающимся рынкам Toronto Dominion Bank: «В конечном итоге стоимость займов для России вырастет, особенно в периоды рыночных потрясений».

Прямой эффект от санкций будет не так значителен, но закон может стать сигналом инвесторам о том, стоит ли связываться с российскими бумагами, рассуждает Тиханьи.

США, напомним, в апреле запретили своим банкам и финансовым институтам покупать на первичном рынке рублевый российский госдолг. При этом биржевые покупки не попали под запрет, и вложения нерезидентов с тех пор резко выросли: в августе и июле они составили рекордные за полтора года 5 млрд долларов.

Если закон будет принят, это станет первой серьезной эскалацией санкционного режима с момента прихода Джо Байдена в Белый дом. Цены на российские ОФЗ немного просядут, доходности возрастут, а российским предприятиям также станет сложнее и дороже привлекать деньги с рынка и рефинансировать старые долги, отмечает президент ИГ «Московские партнеры» Евгений Коган.

Но вероятность этого невелика, успокаивает программный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев: за последние годы в конгресс было внесено больше 300 законов о санкциях против России, но единицы в итоге были приняты.

Пока поправка Шермана не представляет «серьезную угрозу», считает Тимофеев: «Но если вдруг произойдет какой-то серьезный кризис в российско-американских отношениях, эти предложения обретут иной смысл».

Гособлигации России пробили дно после угрозы санкций США

Рынок российского госдолга на торгах Московской биржи в четверг сделал еще один уверенный шаг вниз.

Индекс RGBI, отслеживающий цен облигаций федерального займа, к 18.02 мск упал на 0,29% и обновил минимум с марта 2020 года — 143,29 пункта.

6-летние ОФЗ-26207 просели на 0,17% и котируются по 105,19% от номинала с ростом доходности до 7,09% годовых.

Ставки по 10-летним ОФЗ-26231 достигли 7,21% (цены упали на 0,5%), а по самым длинным, 20-летним бумагам ушли выше 7,5%.

Сокрушительного удара по ОФЗ и рублю новые санкции не принесут

«Даже если предположить, что американским инвесторам будет запрещено приобретать российские госооблигации на вторичном рынке, надо понимать, что эти ограничения коснутся только «новых» бумаг, эмитированных после гипотетического вступления в силу запрета», — поясняет стратег «Атона» Александр Кудрин.

В этом случае рынок разделится на две части: «старых» инструментов, которые по-прежнему будут доступны для всех инвесторов, и новых облигаций, которые сможет покупать ограниченный круг игроков.

Уже действующие санкции некоторые инвесторы склонно трактовать расширительно, новый пакет, если будет принят, замедлит приток иностраннного капитала на некоторое время, считает Кудрин.