Смартфон без регистрации что ждет владельцев «серых» устройств после 2028 года
Российский рынок мобильной электроники ожидает масштабная реформа. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России разработало план по введению обязательной платной регистрации всех смартфонов в единой базе данных IMEI-номеров. Эта инициатива, запланированная к запуску с 2027 года, направлена на установление полного контроля над обращением устройств в стране и обеление многомиллиардного рынка, значительная часть которого сегодня находится в «серой» зоне.
«Прорабатывается несколько моделей регистрации, в том числе небольшая фиксированная плата для официальных устройств, а для серых — определённый процент от стоимости», — пояснили в пресс-службе Минцифры.
Главная цель нового порядка — точная идентификация каждого аппарата, подключенного к российским сетям. Как заявил заместитель главы ведомства Дмитрий Угнивенко, система призвана решить в том числе вопрос безопасности: «чтобы сим-карта не находилась в БПЛА». Для потребителей же ключевое изменение заключается в том, что с 2028 года незарегистрированные в этой базе гаджеты полностью потеряют возможность работать с российскими SIM-картами.
Двойная система платежей и финансирование инфраструктуры
Одним из самых обсуждаемых аспектов нововведения станет дифференцированный подход к оплате. Для смартфонов, ввезенных легально, через официальные каналы, планируется установить небольшую фиксированную пошлину. Совершенно иной финансовый принцип будет применен к устройствам так называемого «серого» импорта: их регистрация обойдется владельцам в процент от стоимости аппарата. Конкретные размеры этих платежей должен утвердить специальным постановлением Правительство Российской Федерации.
Поступления от нового сбора будут иметь целевое назначение. Полученные средства направят в федеральный бюджет или в резерв универсального обслуживания. Эти деньги послужат финансовым источником для строительства вышек связи в удаленных и сельских районах, способствуя тем самым развитию инфраструктуры и цифровому равенству.
Масштаб проблемы «серого» рынка и давление на легальных игроков
Необходимость столь жестких мер власти объясняют гигантскими объемами неконтролируемого импорта. По оценкам крупных рыночных операторов, таких как МТС и Inventive Retail Group, ежегодный оборот «серых» гаджетов превышает 1 триллион рублей. Особенно остро проблема стоит в премиальном сегменте, где доля контрафактных устройств стоимостью свыше 100 тысяч рублей может достигать 50% и более.
Общий объем рынка остается значительным, хотя и демонстрирует определенную динамику. По данным сети «М.Видео», за девять месяцев 2025 года в России было продано 58,5 миллионов устройств на общую сумму 460 миллиардов рублей. Для сравнения, за весь 2024 год было реализовано 29,6 миллионов смартфонов на 715 миллиардов рублей, что на 4% меньше показателей 2023 года.
«Конкретный IMEI внесут в договор с абонентом», — пояснил эксперт телеком-рынка, комментируя будущий механизм привязки устройства к сети.
Последствия для рынка и скрытые риски
Эксперты видят в инициативе как очевидные плюсы, так и потенциальные угрозы. С одной стороны, принудительная регистрация должна практически полностью устранить экономический смысл контрабанды гаджетов через карго-каналы и нелегальные схемы e-commerce. Партнер Strategy Partners Сергей Кудряшов отмечает, что «незарегистрированные устройства просто не запустятся в сетях операторов». Это создаст равные условия для всех участников рынка и пополнит бюджет.
С другой стороны, специалисты указывают на серьезный технологический риск. Создание единой централизованной базы IMEI-номеров создает единственную точку отказа. В случае ее масштабного сбоя или кибератаки может быть парализована работа мобильной связи для огромного числа абонентов по всей стране.
Кроме того, есть опасения, что новая система, вопреки ожиданиям, может создать новые лазейки для уклонения от налогов. Поскольку стоимость легализации «серого» аппарата через регистрацию, вероятно, окажется ниже стандартного НДС в 22%, это может стимулировать изощренные схемы ввоза. Введение дополнительного «технологического сбора» также способно усилить тенденцию к ввозу устройств без уплаты полной таможенной пошлины.
Таким образом, готовящаяся реформа призвана коренным образом изменить правила игры на рынке мобильной связи. Она затрагивает интересы миллионов потребителей, тысяч импортеров и крупнейших телеком-операторов. Успех этой инициативы будет зависеть от продуманности технической реализации, справедливости тарифов и способности системы противостоять новым вызовам, которые неизбежно возникнут в ответ на ужесточение контроля.